国家版权局在电影领域采取的政策措施

    ●版权国际化助力电影产业走出国门

    2014年4月24日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议表决通过批准《视听表演北京条约》。该条约将会加强电影演员及其他表演者的经济权利，并可以为其劳动提供额外的收入，依法维护表演者合法权益，激发表演者的创作热情，更有利于进一步促进表演作品的创作和广泛传播，推动电影产业的繁荣发展。

    国家版权局近年来还积极推动国际相关电影版权保护组织、协会的在华工作，除了继续支持和推动美国电影协会（MPA）的涉外著作权认证工作外，2014年，经国家版权局批准，国际作者和作曲者协会联合会（CISAC）也将其亚太区总部迁至北京，并成为第七个著作权涉外认证机构，它们的工作将更加有助于配合中国电影产业发展，帮助更多的中国创作者走出国门、走向世界。

    ●立法工作为电影产业发展奠定良好基础

    一是加快《著作权法》第三次修改工作。2012年12月，国家版权局向国务院报送了《著作权法》（修订草案送审稿），完善有关电影作品保护的法律条款。送审稿吸收了电影作品相关主管部门、行业协会、专家学者等各方面的意见，并根据《视听表演北京条约》的规定，对现行《著作权法》中与电影作品相关的条款进行了较大修订，以“视听作品”代替了“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”，对视听作品中各类权利人的权利归属重新进行了划分，增加了视听作品作者和表演者的利益分享机制。目前，国务院法制办正在全面审议《著作权法》（修订草案送审稿）。

    二是《中华人民共和国电影产业促进法》于2017年3月1日起施行。进一步明确规定了有关版权保护的内容，将进一步树立电影行业、社会公众的版权保护意识，自觉支持正版，抵制盗版，推动中国电影产业更好发展。

    ●加大版权执法力度严厉打击侵权盗版

    为打击网络环境下各类侵权盗版，净化网络传播环境，保护权利人合法权益，国家版权局自2005年起连续12年开展“剑网行动”，以查办大案要案为抓手，一直将打击影视侵权盗版作为治理的重点领域之一，查处了天线视频网侵权案、爆米花网侵权案、思路网侵权案、快播播放器侵权案、放放电影网侵权案等一批侵权盗版大案要案，有效规范了电影作品的网络版权传播秩序。

    与此同时，为规范视频网站的合法运营，切实履行版权行政执法监管职能，充分发挥行政执法监管效能，国家版权局于2010年启动了视频网站版权重点监管工作，对点击热度较高影视剧进行监管，对热播、热映影视剧进行版权预警保护。目前，各地版权部门实施重点监管的重点网站达到了3029家，其中国家版权局直接监管21家重点视频网站，这些重点监管视频网站传播的影视作品占到了全国网站传播影视作品总量的95%左右，极大地改变了视频网站版权混乱的局面，大幅提高了视频网站的正版率，净化了网络视频行业的版权环境，促进了企业之间的合法竞争，整个网络影视行业的版权秩序持续好转。

    ●设立电影著作权集体管理组织

    2009年，国家版权局批准建立中国电影著作权协会。在国家版权局的指导下，该协会积极探索电影作品中适于集体管理的权利，协助电影作品相关权利人进行版权诉讼、仲裁，从而保护权利人的合法权益，推动中国电影产业的发展和繁荣。

    ●加强社会化服务，提高公众版权意识

    在加强对电影作品保护的同时，国家版权局也在推进作品登记、质权登记、版权资产评估、版权资产管理等工作，积极搭建一批集版权评估、版权质押、版权投融资、版权交易为一体的常态性版权贸易平台，推动包括电影产业在内的版权产业发展。

    电影产业的健康发展，离不开普通公众和消费者的正版意识，国家版权局以“4·26”世界知识产权日和重大版权事件为契机，通过多种媒体渠道，以公益广告、知识竞赛等多种形式，开展包括电影版权保护在内的版权知识宣传普及活动，提高社会各界对版权保护的意识。