朱泾镇文化广场上“扫黄打非”宣传栏成为宣传窗口。
近年来,上海市金山区朱泾镇不断夯实“扫黄打非”工作基础,有效提升了“扫黄打非”工作的组织力、保障力、聚合力、管控力和创新力,成为上海“扫黄打非”进基层工作的优秀典范。今年11月还入选全国“扫黄打非”办公室评出的“2017年全国‘扫黄打非’进基层示范点”。
体系上:全镇“一盘棋”
“朱泾镇党委、政府高度重视‘扫黄打非’工作,并从体系上全盘考虑,形成全镇‘一盘棋’的工作格局。”朱泾镇人民政府党委委员、副镇长姚德磊向《中国新闻出版广电报》记者介绍。
据悉,镇上成立了由镇党委副书记任组长,党委委员和分管副镇长任副组长,镇党政办、文体中心、综治中心、社会事业办(青保办)、社区办、派出所、市容环境所、市场监督所、网格化管理中心等12个成员单位组成的“扫黄打非”工作领导小组,负责全镇“扫黄打非”工作。
“凡涉及的部门都纳入进来了,同时,又都是精挑细选的,各部门的职责也很明确,切实做到了领导到位、责任到位。”姚德磊说。
与此同时,镇政府也着力解决了“扫黄打非”基层建设过程中的一些瓶颈问题。比如,夯实基础,做到所有“扫黄打非”工作站有办公地点、有工作力量、有宣传阵地、有举报电话、有工作台账的“五有”标准。再比如,工作经费保障落实到位。镇党委、政府将“扫黄打非”列入财政预算,专项经费逐年提高。
在经费充足的情况下,近年来,朱泾镇通过宣传栏、电子广告屏、宣传册、微信公众号、社区报、零频道等多渠道宣传方式,普及(法律)法规知识,使“扫黄打非”家喻户晓。同时,每年组织文化市场、“扫黄打非”教育培训,营造浓厚学习氛围,切实提升从业人员的工作水平,保障“扫黄打非”进基层工作顺利有序开展。
管理上:突击性变常态化
在朱泾镇“扫黄打非”工作领导小组成员、镇文体中心党支部书记高曙辉看来,朱泾镇“扫黄打非”工作正由突击治理向常态化治理转变,而这与工作中借大势、用平台、形成聚合力是分不开的。
全镇29个村、居委会建立了“扫黄打非”进基层工作站;组建了以村小组长和居委会各小区楼长为成员的12至15人的巡查小组,对辖区内人员密集点、重要路段、超市小商店进行日常巡查。2014年至2016年,巡查场次达到3619次,巡查人数达到5680人次。让“扫黄打非”监管从“事后”向“事先”预防转变,有力维护了朱泾地区文化市场。
同时,建立了工会、团委、妇联等群团组织志愿者以及村、居委会老干部、老党员、老专家、老教师、老模范的“五老”监督志愿者队伍,充分发挥了“扫黄打非”依靠群众,群众自主、自治的作用,助力了“扫黄打非”进基层工作。
尤值得一提的是,朱泾镇在“扫黄打非”工作中强化科技监管的作用。将“扫黄打非”工作纳入“数字城管”系统平台,实行借力监管,实现镇域监管全覆盖;纳入社会治安综合治理监控平台,实施合力监管。“网络监管技术平台的建设和整合力度,进一步提升了‘扫黄打非’的管控力。”高曙辉说。
行动上:疏堵结合
朱泾镇“扫黄打非”工作领导小组有一个共识:要想让“扫黄打非”取得成效,除了从维护文化市场秩序,进行自上而下的“扫黄打非”专项治理之外,更需要自下而上地发挥公众的主观能动性,让群众主动参与其中,主动拒绝非法文化产品。
近年来,全镇积极开展“净网”“秋风”“护苗”等专项行动。同时,加强对镇上文化娱乐场所、KTV、网吧、游戏游艺机房以及书报亭等日常监管巡查,保持高压态势,做到节假日重点查、接到举报立即查、发现问题突击查的“三查”,坚决遏制文化市场的违规违法行为。
另一方面,通过文艺演出、法制教育活动、宣传版面展览等形式,把优秀传统文化和“扫黄打非”知识送到社区群众身边,让先进文化占领基层阵地。
大茫村制定了“扫黄打非”村规民约,依托“村民学堂”举办“扫黄打非”知识讲座。镇文体中心编排了小品《打假》,让观众在寓教于乐中懂得了打假、“扫黄打非”的重要性与必要性。东林寺景区连续3年举办“国学情、中秋韵、中国梦”“传统文化在朱泾”文艺晚会,弘扬先进文化,抵制低俗文化。
据不完全统计,3年来,朱泾镇编排“扫黄打非”节目10多个,结合文艺三下乡活动,进基层文艺演出300余场次。同时,利用电影下乡活动,在村、社区巡回放映“扫黄打非”宣传片800余场,观看群众达10万人次。通过开展“扫黄打非”进基层工作,在全镇干部群众中弘扬了正气,传递了正能量。朱泾镇连续4年被评为上海市平安示范社区。朱泾镇文化体育服务中心被评为第六届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。
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