拍卖行业渐成现代商品流通重要渠道

　　在我国拉动经济增长的“三驾马车”中，消费已经连续三年成为经济增长的第一动力。值得一提的是，在满足居民消费、扩大内需的诸多方式中，拍卖行业已逐步成为商品流通的重要渠道之一，其价格发现、公平交易等作用进一步显现，在国民经济中发挥了日益重要的作用。

　　为推动拍卖行业更加健康有序发展，商务部最近印发了《关于规范和促进拍卖行业发展的意见》(以下简称意见)。日前，中国商报记者围绕拍卖行业的一些热点问题专访了商务部流通业发展司司长郑文。

　　中国商报：《国内贸易流通“十三五”发展规划》指出，要鼓励拍卖等行业开展网上展示和交易，进一步推动拍卖等行业健康发展。请问，我国目前拍卖行业发展现状如何?

　　郑文：拍卖是市场经济条件下高效配置资源的一种交易方式。中国拍卖业自恢复发展以来，市场规模稳步增长，行业影响日益扩大，业务范围涉及经济生活的方方面面。公众对拍卖这一交易方式的了解不断深入，尤其是文物艺术品拍卖已成为关注的焦点。

　　2015年全国拍卖行业成交总额为4635.2亿元，延续了近两年来拍卖行业的经营与宏观经济结构同步调整的态势，业务结构进一步优化，股权债权、农副产品类拍卖业务涨幅较大，分别增长了40.01%和24.6%。截至2016年12月底，全国共有拍卖企业7083家，比上年同期增加218家;2016年全国拍卖成交额超过5000亿元，拍卖成交场次近6万场。

　　中国商报：在拍卖行业这种发展情况下，您如何看待出台上述意见的意义?

　　郑文：近年来，拍卖在我国广泛应用于国有资产处置、罚没资产处理等领域，推动了交易方式的阳光化，提高了政府部门的公信力。拍卖在其他领域的广泛应用，对推动经济社会发展发挥了重要作用。

　　一是成为现代商品流通的一个重要渠道。2015年，拍卖交易额占全国社会消费品零售总额比重为1.55%。在第三产业“其他服务业”生产总值中占比为3.54%，对搞活流通扩大消费发挥了重要作用。拍卖已经成为政府部门出让土地使用权、处理罚没资产和涉诉资产的主要交易方式。

　　二是有利于扩大供给满足需求。经过30多年的发展，拍卖这种交易方式逐步被应用到生产生活的各个领域。机动车、农产品以及股权、债权、知识产权、无形资产拍卖发展势头良好。2015年全国农产品拍卖成交30.04亿元，同比增长24.6%。昆明国际花卉拍卖交易中心作为全亚洲最大的鲜花拍卖交易市场，平均每天的鲜花交易接近300万枝，在满足消费需求的同时，也促进了农产品流通的标准化

　　三是有利于推动文物市场的繁荣发展。拍卖在文物艺术品交易领域的广泛应用，大大提升了公众参与文物艺术品收藏、交易的热情，提高了社会大众的文物保护意识。2015年中国文物艺术品拍卖市场占全球文物艺术品拍卖市场的份额仅次于美国，位列第二，已成为重要的国际文物艺术品拍卖中心之一。