河南汝州“汉墓群被毁”事件追踪——多人被追责 原址建展馆

　　2016年11月30日，河南省汝州市望嵩文化广场汉墓群经过为期3个月的考古发掘，正在论证保护方案的时候，考古清理发掘过的墓穴被一夜推平。汝州“汉墓群被毁”事件一时间轰动全国。1月4日，国家文物局会同河南省文物局就此事件约谈河南省汝州市政府。

　　如今，半个月过去了，被约谈之后的汝州市委、市政府有何行动?被毁汉墓群下一步何去何从?记者近日进行了追踪。

　　违法行为被依法严惩

　　2016年6月，汝州市望嵩文化广场项目发现地下有多处汉代古墓。河南省文物考古研究院历时3个月共清理出东汉、两晋、唐代各时期墓葬120座。经初步统计，出土陶器、青铜、铁器、玉器、骨器、铅器、琉璃器等各种文物1300多件，人骨等研究标本几十具，经编号后已入库保存在汝州市汝瓷博物馆内，出土文物得到妥善保护。

　　“其不仅是汝州建城史的直接见证，也是研究中国两汉时期的丧葬制度、政治经济及其民俗文化不可多得的实据。”河南省文物考古研究院相关负责人说。

　　“汉墓群被毁”一事经媒体曝光后，立即引起各方关注。项目开发商负责人在接受媒体采访时曾称“考古就跟迁坟一个样”，更是引起舆论哗然。对此，汝州市委宣传部部长郭杰告诉记者：“开发商‘考古如迁坟’的认识严重错误，在河南省文物局没有对出土文物进行鉴定之前，即便是空墓穴，任何人都不能毁坏一草一木。”国家文物局会同河南省文物局就此事件约谈河南省汝州市政府。郭杰说，汝州市委、市政府高度重视此事，第一时间成立了由代市长陈天富任组长的事件处置领导小组，对事件进行彻查，并采取一系列措施整改、追责，对整个违法事件依法严惩。

　　目前，汝州市望嵩文化广场建设指挥部已对施工方下达停工通知书。汝州市公安局接到报警后，第一时间组成专案组，以涉嫌毁坏文物古迹罪立案侦查，对直接实施人汝州市望嵩文化广场挖掘机司机崔某刑事拘留，对施工方汝州市易澜开发有限公司经理李某取保候审，目前案件正在进一步深入调查，对违法组织、实施人员将依法严惩。汝州市文化广电新闻出版局也按照《中华人民共和国文物保护法》对涉事单位处以“罚金40万元”的行政处罚，目前已经到账。

　　此外，汝州市还对分管文化工作的市政府副市长杨某某、负责联系望嵩文化广场项目建设的政府党组成员、副县级干部郑某诫勉谈话，对汝州市文广新局局长张某某、文物管理局局长刘某和项目建设指挥部办公室常务副主任王某通报批评。

　　民间文保人士发挥积极作用

　　据反映，早在1984年，汝州广成路北边发现了汉墓群，称之为张庄汉墓群。此事也曾引起广泛关注，河南省文物勘探局前去勘探发掘，并对挖出的文物进行了接管和保护。直到2011年在广成路风穴路交叉口墓基之上建设了大型购物广场。

　　32年后的2016年，汝州市政府决定在广成路南老烟厂处建设综合性文化广场望嵩文化广场项目。此汉墓群距离1984年发现的汉墓群很近(80米左右)，因此也被河南省文物考古部门认为是张庄汉墓群的一部分。自开始发崛起，这部分汉墓群就引起了社会的关注，普遍议论此汉墓群应当完好保护。

　　周文化研究团体和社会文保爱好者涂月超等人对此投入莫大关注，同时呼吁汝州市委、市政府加强保护。他们认为，该古墓群完整保存了秦汉时期的社会生活和民俗文化，可为研究秦汉时期的丧葬制度提供坚实的实物依据。呼吁汝州市可以建立博物馆，为了解汝州古代历史文化提供很好的平台。

　　在共同关注下，2016年10月10日，该项目指挥部曾牵头组织过一次关于汉墓群处置意见的听证会，此次会议并未研究出任何成果。

　　民间文保人士的热情参与，引起了汝州市政府的重视，汝州市政府就此事积极与民间文保人士良性互动。2017年1月13日晚，汝州市委宣传部、汝州市文物局的相关负责人和民间文保人士座谈，向大家通报了汉墓群被毁事件后汝州市政府做的几项工作，并就汉墓群保护方案和大家进行交流座谈。

　　启动文保综合整治3年行动

　　近日，河南省文物局做出批示，原则上同意汝州市所报的由河南省古代建筑研究院提出的汉墓群保护方设计方案的基本思路，并根据有关规定组织专家对方案进行技术评审后，对方案进行审批。审批之后，汝州市将按照法定程序尽快实施项目保护。

　　按照方案，计划在汉墓遗址的原址上建设地上两层的遗址展示馆，建筑风格为汉代风格，占地面积1900平方米，建筑面积3800平方米。一层为墓葬展示区，严格按照考古发掘资料恢复墓穴原貌，原样摆放陪葬品，尤其是将颇具代表性的汉墓文化展示出来。二层为出土文物及墓葬附属物展示区，根据考古发掘信息，整理出文物器具，原汁原味展示并阐述汉代墓葬文化特点。

　　墓穴被毁事件发生之后，汝州市政府吸取教训，整合汝州市文广新局文物管理所、文物管理局职能，组建汝州市文物局。该局负责组织指导全市文物保护单位的保护管理，管理监督全市文物考古工作，指导全市文物安全保卫工作，协助文物行政执法，配合有关部门查处、打击各类文物犯罪活动。目前，汝州市文物局正在汝州全市范围内开展文物保护安全普查，对全市在建项目和准备动工的项目，进一步加强文物监管和发掘文物的保护工作。

　　此外汝州市还确定2017年至2019年为汝州市文物保护建设年。3年期间，汝州市将重点开展文物保护法知识普及，文物保护项目重点建设，文物违法违纪从严从重处理等。汝州市政府相关负责人表示，下一步将举一反三、查漏补缺，处理好文物保护和经济建设之间的关系，加强城市开发建设中的文物保护，实现文物保护和城市发展互惠共赢，进一步促进文物保护与经济建设协调发展。