【周敏】关于社科研究成果应用转化问题的思考

哲学社会科学的研究能力和成果是综合国力的重要组成部分。坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践的新鲜经验不断推进理论创新，是哲学社会科学发展的必然规律。社科研究成果指导实践的作用主要体现在应用转化方面。推动成果的应用转化是社科研究追求的终极目标，也是社科联工作的重要内容。

一、社科研究成果应用转化取得的成绩与效果

改革开放30多年来，我省哲学社会科学事业呈现出繁荣发展的良好局面。“十一五”期间，省社科基金和省社科联立项课题1500多项，年资助经费由原来的30万元增加到180多万元。同时，获得国家社科基金项目也逐年增加，累计已400多项，资助经费达3200多万元。逐步形成门类比较齐全的学科体系，涌现出一批学科带头人和中青年骨干。特别是张岂之、霍松林、汪应洛、何炼成、石兴邦、朱楚珠、赵馥洁等著名学者，在全国颇具影响，成为我省社科界的优秀代表和宝贵财富。除了历史、考古、文学、哲学、经济学等优势学科的研究成果以外，还推出了一批有深度、有分量、有说服力并被采纳应用的优秀成果。比如，在“西部大开发总思路”研究中，专家学者提出“西咸经济一体化”的观点，已成为我省一项重要战略决策强力推动。大关中发展战略研究，形成了“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的共识。2009年6月，国家发改委出台 《关中—天水经济区发展规划》。再比如，2003年，省社科联组织开展 “建设西安现代城市新中心”研究，举办“建设大西安与西安市城市重心北移”论坛，进行反复论证。现在，西安市政府北迁已付诸实施。

除了致力于本省问题研究以外，我省专家学者还为全国经济社会发展作出了贡献。著名人口学家、西安交大朱楚珠教授80年代末受省委、省政府委托，带领研究团队，在洛川进行《中国农村妇女就业与生育率关系研究》，制定了以苹果强县为目标的《洛川经济社会发展10年规划》，为当地妇女就业提供了良好平台。这项研究使“洛川苹果”成为支柱产业，使生育率趋于稳定，产生了直接的经济效益。国家计生委在全国推广“洛川经验”，建立以降低妇女生育率为目标的网络。该成果还在联合国人口发展大会作了介绍，改变了国际社会对中国计划生育工作认识上的偏颇。

二、社科研究成果应用转化存在的问题及原因

社科研究成果的应用转化虽然取得了一定成绩，但与自然科学相比，社科类研究成果的应用转化率仍然很低。就全国而言，社会科学研究成果仅有5％－6％被应用转化，3％的成果形成了产业。这远远不能满足经济社会又好又快发展的需要，不能满足文化事业大发展大繁荣和人们日益增长的文化需求。我省社科研究成果在应用转化方面也存在着转化难和难转化的问题。究其原因，主要有以下几个方面：

认识不足，重视不够。一方面，社科研究人员重科研、轻转化现象比较突出，对现实问题关注不够。另一方面，决策层重视不够。不管是政府部门、政府官员、还是企业管理人员，谈到成果转化，首先考虑的是自然科学类成果的转化推广，国家设立的“成果转化基金”是针对自然科学类项目而把社科类项目排除在外。在经费投入和奖励机制方面社科研究也无法与自然科学研究相比，悬殊很大。

自身特点决定了应用转化难。社科研究成果的表现方式主要是思想、方法、对策建议等观念形态方面的东西。作为综合性的知识体系和思维工具，社科研究成果不直接作用于社会生产力，不能直接应用于实践，不能直接产生经济效益。与自然科学相比，社科研究成果具有抽象性、间接性、潜在性、伴随性、发散性特点，它的应用转化则呈现出软件性、受众不确定性、效果不确定性、转化周期较长、环节较多等等特点，这些自身特点决定了社科研究成果的应用转化难度较大。

高质量可应用的成果较少。不少成果与现实相脱节，推广应用的价值较低，真正对现实有指导意义的更少。主要表现在三个方面：一是“选题不准”，二是“闭门造车”，三是“对策缺失”。

缺乏市场激励，转化渠道不畅。一般情况下，社科研究成果的应用转化要经历四个阶段：“学术交流阶段”，即研究成果的首次发表或出版；“社会认可和接受阶段”，即通过电视、广播、网络等媒体进行深度挖掘和舆论宣传；“决策阶段”，即进入决策层面拍板；“实施阶段”，即实现应用转化。按照这个规律，专家学者依靠个人的力量很难实现成果转化。目前我国经济社会发展还处在转型期，政府、企业对外部思想库的依赖程度还不高，成果转化渠道不够顺畅，还缺乏或缺少转化平台。同时，社科研究与社会、企业、市场之间还没有一个合理合法的利益结合点，缺乏市场激励机制和市场支持。

三、促进社科研究成果转化的对策与建议

提高认识，加强引导。要教育引导社科工作者增强责任意识，树立“一要超前、二要应用”的社科研究理念，克服急功近利和浮躁情绪，深入实际、潜心研究，努力作党和政府“信得过、用得上、离不开”的思想库、智囊团。职能部门决策层要树立正确的政绩观，既重视任期内社会经济发展指标，更要有前瞻性、超前性思考。社科规划部门要发挥导向作用，加强宏观引导，在编制课题指南时增加现实问题的研究项目。

搭建平台，促进结合。实践证明，搭建平台，促进理论与实践相结合，使研究成果进入决策层视野是一条行之有效的途径。近年来，陕西省社科联作为管理方，进行了积极探索。一是从社会需求出发采集设立重点课题，二是组织专家团队进行专题研究，三是试行合同管理，促进供需双方相互配合、相互支持，增加成果转化几率。作为桥梁纽带，社科联要进一步规范管理程序，建立重大课题立项、招标、签约、评审和奖励制度，完善资金投放方式，实施全程跟踪指导和督促检查，有效整合资源，促进研究成果的应用转化。

建立健全激励机制。一是建立健全社科成果评价机制。把实践价值、创新程度、影响力度以及可应用程度作为衡量研究成果质量的主要标准；二是建立社科研究与市场之间的转化机制。调整产方－卖方－买方关系，使成果的转化正规化、程序化。激励成果走向市场，成为合理合法的有偿研究，为成果的出售、购买创造条件；.三是积极主动向党委、政府及相关部门通报专家研究方向，征询意见，及时报送成果要报，拓宽转化渠道；四是建议省政府设立成果应用转化奖。

加大宣传力度。通过成果展、成果发布会等形式，大力宣传推介研究成果，同时加大电视、广播、网络等媒体的宣传，提高专家学者知名度，扩大社科研究成果的影响，引起社会各界关注。

（来源：陕西日报。录入编辑：乾乾）